湖南省第十三届人民代表大会常务委员（yuán）会（huì）

公    告

第75号

《湖南省水利工（gōng）程管理条例》于2021年7月（yuè）30日经湖南省第十三届人民代表大（dà）会常务委员会第二十（shí）五（wǔ）次（cì）会议通（tōng）过，现（xiàn）予（yǔ）公布，自2021年10月1日起（qǐ）施行。

湖南省人民代（dài）表大会（huì）常（cháng）务委员（yuán）会

2021年7月30日

湖南省水（shuǐ）利工程（chéng）管理条（tiáo）例（lì）

第一条  为了加强水（shuǐ）利工程管（guǎn）理，保障（zhàng）水利工程（chéng）安全运（yùn）行（háng），保护人民生命财（cái）产安全，发挥水（shuǐ）利工程（chéng）的功能和效益，根据（jù）《中华人民共和国水法》《中华人民（mín）共和国防洪法》《中（zhōng）华人民（mín）共（gòng）和国（guó）长江保护法》等（děng）有关法律、行（háng）政（zhèng）法规（guī），结合（hé）本省实际，制定本条例（lì）。

第二条  本条例（lì）适用于本省行政区（qū）域内（nèi）水（shuǐ）利工（gōng）程（chéng）的（de）管理（lǐ）、保护和利用。

本条例所称水利（lì）工程，是指防洪、除（chú）涝、灌溉（gài）、水力发电、供水等各类工程及其（qí）配套设施，包括水库、水闸、堤防、泵站、灌区（qū）和农村供（gòng）水、水电（diàn）站、水文设（shè）施等工程。

《湖南省小型农田水利条例》对小型农田水（shuǐ）利（lì）设施（shī）的管理、保护和利（lì）用另有规定的，从其规定。

第（dì）三条（tiáo）  县级（jí）以上人民政府应当加强（qiáng）对水利工程管理（lǐ）、保护和（hé）利用工作（zuò）的领导，将水（shuǐ）利工程建设（shè）纳入本行政区域国民经济（jì）和社会发展（zhǎn）规（guī）划，加大（dà）对水利工程管理和（hé）保护的投入（rù），保障水（shuǐ）利工程安全运行。

乡（镇（zhèn））人民政府、街道办事处按（àn）照职责做（zuò）好辖区内水（shuǐ）利工程管（guǎn）理、保（bǎo）护和利（lì）用工作。

村（居）民委员会应当协助做好水（shuǐ）利（lì）工程管理相关工（gōng）作。

   第四条  县级以上（shàng）人民政府水行政主（zhǔ）管部门对本（běn）行政区域内水利工程实施统一（yī）监督管理，负责维护水利工程运行秩（zhì）序，保护水（shuǐ）生态安全（quán），防止水（shuǐ）污染和水土流失，依法查处破坏水利工程的违法行为。

县级以上人民政（zhèng）府（fǔ）发（fā）展改革、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建（jiàn）设（shè）、交通运（yùn）输（shū）、农业农（nóng）村、林业、应急管（guǎn）理等部门，按（àn）照各自职（zhí）责做（zuò）好水（shuǐ）利工程（chéng）监督（dū）管理相关工作。

第五条  鼓励水利工程所有者和管理者采用先进技（jì）术和

措施，加强信息化建设，推进标准化、现代（dài）化（huà）管理。

第（dì）六条（tiáo）  任何（hé）单位和个人不得破坏、侵占、损毁水利工程建（jiàn）筑物、构筑物及其配套设施（shī），对破坏（huài）、侵占、损毁水（shuǐ）利工程的行为有权制止或者（zhě）向水行政主管部门举报。

第（dì）七条  对在（zài）水利工（gōng）程管（guǎn）理（lǐ）、保护中做出突出贡献的单（dān）位（wèi）和个人，县级以上人（rén）民政府及其（qí）有（yǒu）关部门应当按照国家有关规定予以表彰（zhāng）和奖励。

第（dì）八条  保护范围（wéi）在同一县（xiàn）级行政区域内（nèi）的水利工程，由（yóu）县（xiàn）（市、区）人民（mín）政（zhèng）府水行（háng）政主管部门监督管理。

保护范围（wéi）跨（kuà）行政（zhèng）区域的水利工（gōng）程，由（yóu）共（gòng）同的上（shàng）一级人（rén）民政府水（shuǐ）行政主管部门监督管理，或者经（jīng）共（gòng）同（tóng）的上一级人民政府（fǔ）批准（zhǔn），由其所属水行政主管（guǎn）部门指（zhǐ）定设区的（de）市、自治州（zhōu）或者（zhě）县（市、区（qū））人民政府水行政主管部门监督（dū）管（guǎn）理。

第九（jiǔ）条（tiáo）  县级以上人民政府或者其授权的部门（mén）应当依法确定水（shuǐ）利工程（chéng）产权，颁（bān）发产权证书。

水（shuǐ）利工程所（suǒ）有者承（chéng）担水利工（gōng）程运行维护（hù）管理（lǐ）主体（tǐ）责任（rèn）。

第（dì）十条  水利工程所（suǒ）有者（zhě）应当根据（jù）工程规模和投资模式采用明确管理单位或者专人、购买服（fú）务等方式确（què）定水利工程管（guǎn）理者，落实（shí）运行维护管理责任。

国有水利工程（chéng）具体管理方（fāng）式由县级以（yǐ）上（shàng）人（rén）民政府水行（háng）政主管部门会同（tóng）有关（guān）部门按照国（guó）家有关规（guī）定提出，报同级人民政府批准。

第（dì）十一条  下列水利工程应当明确水利工程管理单位：

（一）大、中型水库（kù）；

（二）大型水闸（zhá）；

（三）三级以上堤防；

（四）大型泵站；

（五）大型和重点中型灌区；

（六）千吨万人以上农村供水工（gōng）程（chéng）。

鼓励前款（kuǎn）所述水利工（gōng）程管（guǎn）理单位兼（jiān）管其他（tā）水利（lì）工程。

县级以上人民政府可以（yǐ）按（àn）照（zhào）流域或者区域（yù）明确（què）水利工程管理单（dān）位统一（yī）管理（lǐ）流域或者区域内水利工程。

鼓励社会力量参与水利工程运营、管理、维（wéi）护。

第十二条（tiáo）  水利工（gōng）程所有者和管（guǎn）理者（zhě）应当建立健全（quán）并落实日常运行（háng）、维修（xiū）养（yǎng）护和（hé）安全管理等（děng）相关制度，加（jiā）强水利（lì）工程的安全监测（cè）、日常巡（xún）查、维修养护、控制运行（háng）、安全保（bǎo）卫等工作，完善（shàn）水利工程（chéng）技术（shù）档案，规范操作规程（chéng），保（bǎo）障水利工程完好（hǎo）和运行安全。

第十三条（tiáo）  水利工程（chéng）所有者或（huò）者管理者应当承（chéng）担日常运行、维修养护（hù）和安全管理工作所需费用。乡村管理的水利工程，运行（háng）、管理（lǐ）、维护经费确有困难的，县（xiàn）级以上人民政府适（shì）当给予补助。

纯公益性（xìng）的水利工程，其（qí）日常运行（háng）、维修养护（hù）和安全管理经费依管（guǎn）理职责由县级以上人（rén）民政府纳入（rù）财政预算。其他水利（lì）工程根（gēn）据县级以上人（rén）民政府的要求承担公益（yì）性（xìng）任务（wù）所发生的（de）费用，由县级（jí）以（yǐ）上人（rén）民政府根（gēn）据实际情况（kuàng）给予保障（zhàng）。

第十（shí）四条  水（shuǐ）利工（gōng）程所有者或者管理者应当按照国家有关（guān）规定对水利（lì）工程进行安全（quán）鉴定，经（jīng）鉴定确有安（ān）全隐患的，应当落实整治（zhì）措施，消除安全隐患。

第十五条  水利工程确需调整原有功能的（de），水利工程（chéng）所有者或者管理者应（yīng）当进行技术论（lùn）证（zhèng），征求（qiú）利害关（guān）系人意见，由有管（guǎn）辖权的（de）水行（háng）政主管部门审查（chá）批准。

第十六条（tiáo）  水利工程部分功能或者（zhě）基（jī）本功能丧失，确需降低等（děng）级使用（yòng）或者报废的（de），水利工程所有者或者管理者应当（dāng）按照国家和省（shěng）有（yǒu）关规定，组织安（ān）全鉴定和技术论证，由有管辖权的（de）水行政主管（guǎn）部（bù）门审查批准。

经（jīng）批准报废的（de）水利工程，水利工程所有者或者管理者应当在规定期限（xiàn）内拆除、清理，或（huò）者采取（qǔ）符合安全（quán）要求的措施。

第（dì）十七条（tiáo）  县级以上人（rén）民政府应当组织相关部门划定本（běn）行政区域（yù）内水利工程管理和（hé）保护范围。水利工程管理和（hé）保护（hù）范围的划定标准，由省水行政主管（guǎn）部（bù）门会同相关部门按照国家、省有（yǒu）关规定制定。

第（dì）十八条  水（shuǐ）利工程管理和保护范围的划定，由（yóu）水利工程所有者或者管理者提出（chū）划（huá）定方（fāng）案，经有管辖权（quán）的（de）水（shuǐ）行政主管部门会同（tóng）相关部门审核后，报同级人民政（zhèng）府批（pī）准并向（xiàng）社会公布。

水利工程管理（lǐ）和保护范围与其他用地范围重叠交叉（chā）的，应（yīng）当协商解决；协商不（bú）成的，报有管辖（xiá）权的人民政府决定。

经批准的水利（lì）工程管理（lǐ）和保护范围，由水利工程所有者或者管理者设立界桩、公告牌（pái）、警示标志（zhì）等标识，任何单位和（hé）个人不得擅（shàn）自移动（dòng）、破坏。

第十九条  在水利工程保护范围内（nèi），禁止任何单位和个人（rén）从事影响水利（lì）工程运行和危害水利（lì）工程安（ān）全的爆破、打井、采（cǎi）石、取土（tǔ）等活动。

在水利（lì）工程管理范围内，除前款规定外，还禁止下列行（háng）为：

（一）建设影响（xiǎng）水利工程（chéng）运行和危害水利工程安全的（de）建筑物、构筑物（wù）；

（二）擅自蓄（xù）水（shuǐ）、引（yǐn）水（shuǐ）、放水、截流、堵塞渠道；

（三）围（wéi）垦造地、填（tián）占（zhàn）水库；

（四）倾倒垃圾、渣土等废弃物；

（五）擅（shàn）自（zì）操作水闸、启闭机（jī）等（děng）设备；

（六）法（fǎ）律、法规规定的其他（tā）禁止行为。

第二十条（tiáo）  水行政主管部门应当设置禁行（háng）标志和（hé）设（shè）施，禁止除防（fáng）汛抢险（xiǎn）、水利工程（chéng）管（guǎn）理和（hé）维护外的其他机动车辆在未兼作道路的（de）堤顶、坝顶以及水（shuǐ）闸工作桥上通行。

确（què）需兼（jiān）作（zuò）道路的堤（dī）顶、坝顶以及（jí）水闸工作桥等应当符合安全通行要（yào）求。

第二十一条  单位和（hé）个人（rén）依照相关法律、法规（guī）的规定，在确保水（shuǐ）利工（gōng）程安全、生态安全、水质不降低、主（zhǔ）要（yào）功（gōng）能不改变（biàn）、服从防（fáng）汛抗旱指挥调度和水（shuǐ）资源调度的（de）前提下，可以开展供水、旅（lǚ）游、科普、文化教育等综合利（lì）用活动。

利用水利工程开（kāi）展经（jīng）营活动，不得危害水利工程安全，不得污染水（shuǐ）源、破坏（huài）生态环境。

第二十二条（tiáo）  水利工程供水应当优先（xiān）满足城乡居民生活用水（shuǐ），保障基（jī）本生态用水，并兼顾（gù）农业（yè）、工业用（yòng）水以及航运等需要。经营（yíng）性供水的，实行（háng）有偿供水（shuǐ）和计量收（shōu）费。

第二十三条  具有（yǒu）历史文化价值的水（shuǐ）利工程的利用，应当按照其原有功能、建筑特（tè）点和历（lì）史风貌，加（jiā）强管理和保护。

第二十四条  各（gè）级人民政府、水行政主管（guǎn）部（bù）门、其他有关部门及其工（gōng）作人员（yuán）玩忽职守、滥用职（zhí）权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法（fǎ）追究刑事责任。

第二十五条  违反本条例第十六条第二（èr）款规定，对经批（pī）准（zhǔn）报废的水（shuǐ）利工程（chéng）未在规定期（qī）限内拆除、清理，或者未采取符合安全要求（qiú）的措施的（de），由县（xiàn）级以上人民（mín）政府水行（háng）政（zhèng）主管部门责令改正，处一万元（yuán）以上十万元以下罚款（kuǎn）。

第二十六条  违（wéi）反本条（tiáo）例第（dì）十八条第三款规定，擅自移（yí）动、破坏（huài）水利工程（chéng）界桩、公告牌、警示标志等标识的（de），由县（xiàn）级以上（shàng）人民政府水（shuǐ）行政主管（guǎn）部门责令（lìng）停止违法行为、限期恢复原状或（huò）者赔偿损失。

第二十七（qī）条（tiáo）  违（wéi）反本条例第十九条规定（dìng），按（àn）照下列规定（dìng）处（chù）罚：

（一（yī））从（cóng）事影响水（shuǐ）利工程（chéng）运行和危害水利工程安全（quán）的爆破、打（dǎ）井、采石、取土（tǔ）等活动的，由县级以上人（rén）民政府（fǔ）水行政主（zhǔ）管部门责令停止违法（fǎ）行为（wéi）、采取（qǔ）补（bǔ）救措施，对在保护范围内的处（chù）一万元（yuán）以上三万元（yuán）以下罚（fá）款，对在管理范（fàn）围内的处三万元以上五万元以下（xià）罚款。

（二）建设影响水利工程（chéng）运（yùn）行（háng）和危害水利（lì）工程安（ān）全的建筑物、构（gòu）筑（zhù）物（wù）的，由县（xiàn）级以上人（rén）民政府水行政主（zhǔ）管部（bù）门责令停止违法行（háng）为、限（xiàn）期拆除，处一万元以上十（shí）万元以下罚款。

（三（sān））擅自蓄水、引水、放（fàng）水、截流（liú）、堵塞渠道的，由县级以上人民（mín）政（zhèng）府水行政（zhèng）主管部门责令停止违法行为（wéi）、采取补救措（cuò）施，处一万元以上五万元以下罚款（kuǎn）。

（四）围垦造地、填占水库的，由（yóu）县级以上人民政府（fǔ）水行政、自然资源等主管部门（mén）按照职责分（fèn）工，责令停止（zhǐ）违法行为，限期拆除并恢复（fù）原状（zhuàng），处五万元以上五十万元以下罚款（kuǎn）。

（五）倾倒垃圾、渣（zhā）土等废弃物的，由县级以上人（rén）民政府水行政主（zhǔ）管部门责令停止违法行为、采取补救措施，处五百元以上三（sān）千元以下（xià）罚款（kuǎn）。

（六（liù））擅（shàn）自操作水闸、启闭机等设（shè）备的，由县级以（yǐ）上（shàng）人民政府（fǔ）水行政主管部门责令停止违法（fǎ）行为、采取补救措施，处一万元（yuán）以上五万元以下罚款。

第二十八条  违反本（běn）条例第二十条（tiáo）第一款规（guī）定（dìng），机动车辆在未兼作道路（lù）的堤顶、坝顶以及水闸（zhá）工作（zuò）桥上通行的，由县（xiàn）级以上（shàng）人（rén）民政府水行政主管部门责令停止违法行为，处一百元以上（shàng）五百（bǎi）元以下罚款。

第二十九条（tiáo）  本条例（lì）自2021年10月1日起施行。