1.国办：持续清（qīng）理招（zhāo）投标领域隐性门槛和不合（hé）理（lǐ）限制

10月26日，国务院办公厅印发《第十次（cì）全国（guó）深化“放管服”改革电视电话（huà）会议重点任务（wù）分工方案》（下称《分工方案》）。《分工（gōng）方（fāng）案》明确（què），持续清理（lǐ）招投标（biāo）领域针对（duì）不（bú）同所（suǒ）有制企（qǐ）业、外地企业设（shè）置的各类隐性门槛和不合理限制（zhì），畅通招（zhāo）标投（tóu）标异议、投诉（sù）渠道，严厉（lì）打击围标串标、排斥潜在（zài）投标人等违法违规行为。落（luò）实好重要项目用（yòng）地（dì）、规（guī）划、环评、施工许可、水土保持等方面审（shěn）批改革举（jǔ）措，对正在办理（lǐ）手续的项目用海（hǎi）用岛审批实行即接即办，优化水利工程项目招标投标程序，推（tuī）动项目及时开工（gōng），尽快（kuài）形成（chéng）实物工作（zuò）量。

2.国办（bàn）发布关（guān）于复制推广营商环境创（chuàng）新（xīn）试点改（gǎi）革举措的通知（zhī）

日（rì）前，国务院办公厅（tīng）印发《关于复制推广营（yíng）商环（huán）境创新（xīn）试点改革举措的通（tōng）知》（以下简称（chēng）《通知》），通知设计多项试点经验与招标（biāo）采购领域相关内容（róng）。其中（zhōng）包括（kuò）：“清除招投标和政府采（cǎi）购（gòu）领域对外（wài）地企业设置的隐性门槛和壁垒”、“清理设置非必要条件（jiàn）排斥（chì）潜在竞争者（zhě）行为”、“推进招投标全流程电子化（huà）改革”、“优化水利工程招投标手（shǒu）续（xù）”等。

3.国家发展改革委：鼓励招（zhāo）标人对民营企（qǐ）业投标人免除投（tóu）标（biāo）担保

11月7日（rì），国家发展（zhǎn）改革（gé）委（wěi）印发《关（guān）于进一步（bù）完（wán）善政策环境加大力度支持（chí）民间投资发展的意见》，多项内容涉及（jí）招投标领域。支持民间投资参与102项重大工程等（děng）项目建设。在招投标中对民间（jiān）投（tóu）资一视同仁。发挥政府投资引导带动作用（yòng）。在（zài）安排各类政府性投资资金时（shí），对民营企业一视同仁，支持符合条件的民间投资项目建设。在政（zhèng）府（fǔ）投资（zī）招投（tóu）标领域（yù）全面推行（háng）保函（保险）替（tì）代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，鼓励（lì）招标（biāo）人对民营企（qǐ）业投标人免除投标担保。支（zhī）持民（mín）间投资参与科技创新项目（mù）建设。在稳定（dìng）产业链供应链相关（guān）项目（mù）招投标（biāo）中，对大中小企业联（lián）合体给予倾斜（xié），鼓（gǔ）励民营企（qǐ）业参与。健全完善政府守信践诺机制。地方各级（jí）政府要严格履行依法依规作（zuò）出（chū）的（de）政策承诺，对中小企（qǐ）业账款拖欠问题要抓紧（jǐn）按（àn）要求（qiú）化解。

4.国家（jiā）发展（zhǎn）改革委（wěi）：关（guān）于印（yìn）发长三角国（guó）际一流营商环（huán）境建设三年（nián）行动方案的（de）通知

11月（yuè）10日，国家发展改（gǎi）革委印发（fā）《长（zhǎng）三（sān）角国际（jì）一流营商环境建设三（sān）年行动方案》。其中多（duō）项任务与招标采购领域相关。其中包（bāo）括：进一步（bù）破除区域分割和地方保护（hù）等不合理限制。推进“ 一照多址（zhǐ）”“一证多址”等（děng）改革。着力破除招标投标（biāo）、政（zhèng）府采购（gòu）等领域对外地企业（yè）设置的隐性门槛和壁垒。着力清理取消企业（yè）在资质（zhì）资格获取、招标投标（biāo）、政府采购、权益保护等方面存在（zài）的差别化待遇，防止滥用行政权（quán）力（lì）排除、限制竞争的（de）行为。推（tuī）进（jìn）电子证（zhèng）照（zhào）、电子签章在（zài）银行开户、贷款、货物报关、项目（mù）申报、招（zhāo）标（biāo）投标、知识（shí）产（chǎn）权等领域全面应用，推进更多政务服务（wù）事项接入“一网通办（bàn）”。

5.国（guó）家（jiā）发展改革（gé）委：依（yī）法（fǎ）依规向信用（yòng）良好（hǎo）的招标投标主体提（tí）供便利和优惠措（cuò）施

11月（yuè）14日，国家发展改（gǎi）革委为贯彻落（luò）实习近平总书（shū）记关于完善信用体（tǐ）系方（fāng）面的法律制度的重（chóng）要指示（shì）精神，按照党中（zhōng）央（yāng）、国（guó）务院（yuàn）关于推动社（shè）会信用体系建设高（gāo）质量发（fā）展的部署要（yào）求，国家发展（zhǎn）改革委、人民银行（háng）会同社会信用体系建设部际联席（xí）会议成员单位和其他有关部门（mén）（单位）研究（jiū）起草了（le）《中华人民共和国社会信用体系建设（shè）法（向（xiàng）社会公开征求意见稿）》，向社会公开征（zhēng）求意见（jiàn）。其中，与招投投标相关事项在政府诚信建设、社会诚信建设、褒扬诚信与惩戒（jiè）失（shī）信（xìn）章（zhāng）节（jiē）有（yǒu）所体现。并明确依法依规向信用状（zhuàng）况良好（hǎo）的信用信（xìn）息主（zhǔ）体提供便利和优惠措施，依法依规对信（xìn）用状况较差的信用信息（xī）主体予以限制或约束。

6.市场监管总局关于印发《市场监督管（guǎn）理综合行（háng）政执（zhí）法事项指导目录(2022年版)》的通知

11月（yuè）17日，市场监管总（zǒng）局关（guān）于印发（fā） 《市（shì）场（chǎng）监督管理综合（hé）行政执法事项指导目录 （2022年版）》的通知，《指导目录》有5项涉及招标投标（biāo）领域。事项及实施依（yī）据具（jù）体有：对招（zhāo）标代（dài）理机构泄露应（yīng）当保密的与招标投标活动（dòng）有关的情况和资料（liào）等行为（wéi），将依（yī）据《中（zhōng）华人民共和国招标（biāo）投（tóu）标法（fǎ）》第五十条规定（dìng）进（jìn）行行（háng）政（zhèng）处罚（fá）；对投标人（rén）相互串通（tōng）投标等行为，将依据《中华人民共和国招标投标法（fǎ）》第五十（shí）三条（tiáo），《中华人民共和国招（zhāo）标（biāo）投标法实施条例（lì）》第（dì）六十七条第二款、第（dì）三款、第四款进（jìn）行行政处罚（fá）；对投标人以（yǐ）他人名义投标（biāo）等（děng）行为，将（jiāng）依（yī）据《中华（huá）人民共和（hé）国招标投标法（fǎ）》第（dì）五十四条，《中华（huá）人民共和国招标投标法实施条例》第六十（shí）八条（tiáo）第二款、第三款进行行政处（chù）罚；对中标人将中标项目转（zhuǎn）让给他人等行为，将依据《中华人民（mín）共和国招标（biāo）投标法》第五十八（bā）条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十六（liù）条进行行政处（chù）罚；对中标人不按照与招标人订立的合同（tóng）履行义务情节严重行为（wéi），将（jiāng）依（yī）据《中华人民共和国（guó）招（zhāo）标投标（biāo）法》第六十条第二（èr）款进（jìn）行行政处罚（fá）。以上事项将由市场监督管理部（bù）门依法依规进行行政处罚（fá），第一（yī）责任层级（jí）建（jiàn）议（yì）为设区的市或县级。

7.财政部印发《关于进一步推（tuī）动政府（fǔ）和社（shè）会资（zī）本合作(PPP)规范发展（zhǎn）、阳（yáng）光运（yùn）行的（de）通知（zhī）》

近（jìn）日，财政部印发《关于进一步推动政府（fǔ）和社会资本合作（PPP）规范发展（zhǎn）、阳光运（yùn）行的通知》（以下（xià）简称《通（tōng）知》），提出做好项目前期论证、推动项目规范运作、严防隐性债务风（fēng）险等多项工作（zuò）要求。《通（tōng）知（zhī）》强调保障社会资（zī）本充分竞（jìng）争。鼓励国有（yǒu）企业（yè）、民营企业（yè）、外资企（qǐ）业（yè）等各类市场主体作为社会资（zī）本（běn）方（fāng）平等（děng）参与PPP项目。地市（shì）级、县区级地方人民政府实际控（kòng）制的国有企业（上市公司除外）可以代（dài）表政府方出资参与（yǔ）PPP项（xiàng）目，不得作为本级（jí）PPP项目的社会资本（běn）方。地（dì）方财政部（bù）门（mén）应会同有（yǒu）关（guān）方（fāng）面加（jiā）强对PPP项目社会资本方（fāng）资质的穿透（tòu）管理，防（fáng）止（zhǐ）内幕（mù）交易、关联交易（yì），防止政企权责不清（qīng）和地方保（bǎo）护主义。

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